Блогосфера.Ru

Снежный король

Чиновник из Екатеринбурга прославился, когда губернатор сослал его поднимать температуру в квартирах замерзающего города – вполне типичного для России

Замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов смеется, когда его называют ссыльным. По указанию нового губернатора Александра Мишарина он уже три недели живет в Артемовском, в 120 км от Екатеринбурга. Мишарин решил, что чиновник должен почувствовать на собственной шкуре, как люди замерзают у себя в домах, и распорядился найти ему там жилье. В городе есть только одна гостиница - «Заря». Судя по облезлой вывеске, она до сих пор принадлежит Министерству коммунального хозяйства РСФСР. Местные чиновники пожалели областного начальника и нашли ему двухкомнатную съемную квартиру. В ней тоже было не жарко.

Губернатор Мишарин принял такое экстравагантное решение 29 января, когда проводил совещание в Артемовском - городе, где он провел детство. Под телекамеры он потребовал, чтобы Смирнов остался там жить до марта и распутал клубок накопившихся за многие годы коммунальных проблем. Через день Смирнов переехал в Артемовский, а на прошлой неделе собирался вернуться из ссылки. Он и не мог решить все проблемы города Артемовского, который вполне может служить примером общероссийской жилищно-коммунальной беды: сети гнилые, счета непомерные, люди бедные и никто никому не платит.

Порнография утепления

Из ссылки Смирнов отправлял удручающие рапорты в Екатеринбург. Проблемы выстраивались в цепочку. Зима выдалась холодная. Во-первых, уже из котельных вода поступала в теплосети не настолько горячей, как положено при таких морозах. Во-вторых, теплотрассы настолько дырявые, что более 60% тепла уходит в воздух, а ремонтировать летом их никто и не собирался. Когда на улице было минус 38°C, в некоторых домах температура опускалась до 8°C.

Люди мерзнут уже не первый год и платить за тепло отказываются. Артемовский - рекордсмен по области: там удается собирать только 63% платежей. Даже если бы топили нормально, все равно не платили бы, потому что сидят без работы - обанкротился градообразующий Егоршинский радиозавод. Шесть компаний, которые управляют жилищным хозяйством, справиться с населением не в состоянии. Они судятся с другими предприятиями ЖКХ. Все друг другу должны. До поставщика тепла вообще доходит всего 10–12% от сумм, на которые он выставляет счета. Одним словом, замкнутый круг: денег ни у кого нет, никто не платит, ничего не работает.

Мэр Юрий Манякин тоже не работает, докладывал замминистра Смирнов. Каждый вечер он собирал всех участников процесса в городской администрации. Сначала велел Артемовской ТЭЦ, которая дает тепло в большую часть города, поднять температуру и давление на выходе в магистральный трубопровод. Руководство предприятия спорить не стало. «Я не отвечаю за сети. Дайте мне распоряжение - я подниму параметры. Я поднял», - вспоминает директор ТЭЦ Рудольф Львовский. После этого город стал немного похож на Долину гейзеров.

Смирнов не жалеет жестких слов: и арендатору теплосетей на все наплевать, и «Водоканал» не обращает внимания, что из одной трубы холодная вода хлещет на трубу с горячей водой - «естественно, теплосъем идет». Жители тоже жалуются. «Колодцы открыты - отапливается улица, - рассказывала пенсионерка Нина Ивановна. - Это сейчас стали маленько утеплять, когда вы здесь находитесь. И то, я скажу, порнографически утепляют эти трассы и трубы: сверху замотали - а снизу все равно голая».

Смирнов говорит, что замерзали люди не по всему городу, а скорее по периметру: «Аварийной ситуации не было. Город не был разморожен». Артемовский раскинулся на большой территории. Это еще одна причина, почему его трудно обогреть. Замерзали дома в так называемых хвостах.

В обнимку с трубой

Вместе с министром Смирновым мы садимся в «Волгу» и едем с инспекцией в один из таких «хвостов» - три дома на улице 8-го Марта, где заканчивается ветка теплосети. Почти у всех на окнах стоят домашние цветы. Правда, даже в бараках окна со стеклопакетами. Смирнов опять смеется: «Смотрите, открытые форточки». Рассказывает, каким образом увеличивали теплосъем: «Тут много вопросов и к жителям. Мы к ним приходим, а они, оказывается, трубы приварили и пропустили под теплицы и под бани. А потом жалуются, что холодно. Верно, Александр?» Заместитель мэра по ЖКХ Александр Миронов объясняет, что его сотрудников с проверками люди к своим огородам не подпускали.

Уже при Смирнове управляющая компания «Темп» купила три насоса - прокачивать горячую воду из подвалов в квартиры. Жители «хвостов» теперь едва не плачут от счастья. Смирнов звонит в дверь. Открывает пенсионерка в легком халатике. «Ой, дай бог вам здоровья. Мы уже полмесяца живем как в раю, - восклицает Галина Петровна и тащит нас к батарее, рассказывая, что месяц назад у них дома было 13°C. - Я просто счастлива. Я не жаловалась уже в декабре, никому уже не писала». - «Перестали жаловаться?» - улыбается Смирнов. «Вы знаете, что возмущает, - отвечает пенсионерка. - Мы крайние, у нас жары никогда не бывало - так почему с нас берут по 40 рублей за метр квадратный?»

К соседке Галины Петровны впервые за три месяца придет внук - раньше его родители боялись, что он будет мерзнуть. Рядом другая жительница рассказывает, как ее ребенок-инвалид провел зиму, прижавшись к обогревателю: «Кошка и собака с одной стороны, а с другой стороны - сын. И вот нам поставили насос, и у нас стало 19°С. Мы просто на верху блаженства».

В полдень у Смирнова очередной прием граждан. Седая учительница с улицы Паровозников входит с пожелтевшей газетой в руках: в ней написано, что в 2004 году в ее доме будет горячая вода. Что горячая, и холодная замерзла, когда стукнул мороз. «Водоканал» все сделает, говорит Смирнов. «Я подожду до лета. Если нет - поеду в Москву». - «Сначала мне напишите. Тогда я еще раз поживу у вас немного». Следующий старик жалуется, не снимая меховой шапки, что резко подскочили тарифы, а Смирнов объясняет: это им город просто отменил доплату. «Не может быть, чтобы сразу сто рублей за квадратный метр», - не верит тот. «Почему, может», - пожимает плечами чиновник.

Потом сразу двое: «Мы от всех наших жильцов по стояку». Пять лет батареи не греют. «А там ваши соседи ничего не намудрили?» - Смирнов прав: соседи переварили трубы. Потом еще две женщины жалуются на соседей-алкоголиков: те квартплату не платят, общий долг дома растет и всем им ремонта не сделают. Они бы этим алкоголикам давно электричество отрезали, но боятся, что те со свечами дом вообще спалят.

Планово-убыточное хозяйство

Но все-таки главная проблема Артемовского - эта самая Артемовская ТЭЦ. Она строилась в расчете на крупных потребителей теплоэнергии, а их не осталось. «С самого пуска была планово-убыточной», - хмурит брови мэр Манякин. Этот солидный мужчина в возрасте когда-то был замглавного инженера на радиозаводе. Он достает из портфеля графики. По ним видно, как власти поднимали тарифы для заводов: предприятиям - тем, что остались на плаву, - было выгоднее строить свои котельные. Остался только жилой сектор, а он приносил ТЭЦ многомиллионные убытки. Поэтому компания ТГК-9 в январе 2009 года выделила ее из своего состава, а в сентябре кому-то продала.

Мэр говорит, что до сих пор не знает кому. А главное, не понимает, зачем новый собственник потратил 30 млн рублей на заведомо убыточное предприятие с долгами на 130 млн, накопленными всего за восемь месяцев - с тех пор, как ТГК-9 перестала покрывать убытки. Из них за газ, на котором работали с января по март, задолжали 34 млн рублей. «Уралсевергаз» разорвал контракт, а понять, кто собственник ТЭЦ и как он решит эту проблему, не удалось, рассказывает мэр: «Телефон не отвечает, офис не открывается». А директор ТЭЦ Львовский якобы в тот момент был за границей.

Мэр дает понять, что это он спас город: сигнализировал в правительство области и придумал, как запустить ТЭЦ. «Чтобы растопиться на угле, нужно разогреть мазутное хозяйство. А чтобы разогреть мазутное хозяйство, нужен пар. Пар получался методом сжигания газа, а газа нет. И мы тогда приняли решение…» - Манякин долго рассказывает, как он придумал одолжить на комбинате железобетонных изделий специальный энергопоезд. Львовский уверяет, что Манякин врет: «Мне очень стыдно за Юрия Николаевича». Никуда он за границу не уезжал и сам приводил в кабинет к мэру представителя нового собственника - некой «Юридической финансовой компании». И это он нашел локомотив для разогрева мазута, позвонив своим старым знакомым.

Отопительный сезон начинается в октябре. Угля было на два с половиной месяца, но холодно в домах стало сразу. Львовский говорит, что, имея такие запасы, он вообще должен был спасать только трубы, то есть поддерживать температуру выше нуля, а людей пусть спасает МЧС: «При наличии топлива на два дня мы работали на три котла - это был большой риск. Нужно было сохранять только сети, а дома должны были эвакуироваться».

Короче, надо было срочно договариваться с поставщиком газа. «Мы этим вопросом занялись. Обратились в правительство», - рассказывает мэр. Начались переговоры. «Уралсевергаз» согласился возобновить поставки, если ему заплатят 15 млн из 34 млн рублей долга. Треть этой суммы - 5 млн - уже была на счетах ТЭЦ. Оставалось собрать еще 10 млн. Это была первая поездка Смирнова в Артемовский в конце ноября. Задолжали потребители, но выбивали деньги из управляющих компаний. «Два дня здесь прожил, - вспоминает Смирнов. - Поработал с управляющими компаниями - и газ дали».

Круговорот долгов

Что значит выбили долги, обижаются в управляющих компаниях, просто попросили заплатить ТЭЦ в ущерб другим поставщикам коммунальных услуг. Кроме тепла, есть еще свет, вывоз мусора и прочее. «Мы им и не заплатили. Сейчас они подают на нас в суд», - мрачно говорит руководитель компании «Чистый дом» Анна Чеснокова.

Управляющие компании считают, что на самом деле должны ТЭЦ за тепло и горячую воду гораздо меньше, чем им начислили, то есть уже вообще не должны. Они с ТЭЦ считают по-разному. ТЭЦ просто умножает свой тариф на произведенное тепло. Управляющие компании, во-первых, напоминают, что за население часть этого тарифа должна платить мэрия, а она не делает этого с августа 2002 года.

А во-вторых, они не признают почти половину долга за те два с половиной месяца, когда топили углем и трубы в домах были едва теплые. «В среднем мои квартиросъемщики недополучили 40% тепла. Мы на 40% меньше начислили оплаты, а нам счет выставляется на все 100%, - говорит управляющая “Темпа” Людмила Пономарева. - Я по населению могу начислить только три миллиона, а за январь нам ТЭЦ выставляет восемь».

Директор ТЭЦ Львовский настаивает, что тепло терялось по пути. Значит, виноваты дырявые сети. Это отдельный сюжет коммунальной драмы. Когда развалился радиозавод, мэр не удосужился перевести их в муниципальную собственность, напоминает Львовский, а такие бесхозные сети закон разрешает сдавать в аренду только на год. Кто же будет на таких условиях вкладываться в ремонт?

Самое смешное, что конкурс на право аренды проводится где-нибудь в сентябре, когда в любом случае успеть к отопительному сезону уже нельзя, добавляет Александр Бабкин из компании «Жилстройкомфорт». Мэр отвечает, что что-то делалось - насколько хватало средств: «Есть акты. Так что говорить о полной отстраненности администрации от подготовки к зиме нельзя». И переводит стрелки обратно на ТЭЦ: когда сети были у нее в безвозмездной аренде, а потом у фирмы, учрежденной ее сотрудниками, те тоже ничего не делали.

Главы управляющих компаний, в свою очередь, жалуются, что власти в период борьбы за газ натравили на них прокуратуру. Собрали их в мэрии и не выпускали до позднего вечера, требуя передать право сбора платежей «Уралсевергазу» - это было одно из требований компании к договору о возобновлении поставок.

Если верить отчетам Смирнова, едва ли не самая главная проблема Артемовского состоит в том, что собираемые управляющими компаниями небольшие деньги неправильно распределяются между поставщиками услуг. Значит, нужен расчетно-кассовый центр, который сможет распределять верно. Эту роль и решил взять на себя «Уралсевергаз». Конечно, управляющие компании сопротивляются.

Насос в подвал дома, где много лет ребенок-инвалид зимовал в обнимку с электрообогревателем, компания «Темп» ставила сама, без принуждения, говорит ее руководитель Пономарева. Управляющим быстро надоело ходить каждый вечер на заседания штаба. Их общее мнение - все это показуха.

Леденая пещера

В прошлый вторник, закрывая заседание штаба, мэр Манякин снова заявил: ничего страшного в его городе не произошло. Для здоровья даже полезно. Какая была зафиксирована самая низкая температура? Ниже 16°C на комнатных термометрах он не видел, помявшись, отвечал зам мэра Миронов.

А мы видели - в микрорайоне, который раньше принадлежал кирпичному заводу. Там в одном из домов скончались жильцы четырех квартир, и управляющая компания срезала в этих квартирах батареи. Прошлым летом в подъезде сделали ремонт, но так как покойники по счетам не платят, управляющая компания была вынуждена серьезно экономить.

Местный депутат Олег Хлюпин показывает проводку: «Простой изолентой закрутили - и отчитались, что ремонт сделан». В окна вставили фанеру. Батареи в подъезде нет - некоторые дома в этом уральском городе построены по так называемому южному проекту. Так что дверь в подъезд и не закрывают. У пенсионерки Валентины Мефодиевны снизу и сбоку заброшенные квартиры без батарей, а сверху идет холод. «Потолки падают, - показывает она. - Смотрите, какая сырость, тут был лед. Обои отпали все мокрые». Достает градусник - плюс 10°C, хотя на улице небольшой минус. Когда мороз, температура опускается до нуля. «Я звоню управляющему: Андрей Васильевич, у меня 22 декабря намерили ноль. Это ледяная пещера. А мне принесли жировку - за тепло платить 2768 рублей 40 копеек. Он мне говорит: ну вычеркните отопление».

Депутат ждет, что когда-то в этот микрорайон проведут газ и построят здесь современную котельную. Мэр Манякин мечтает о восьми котельных, чтобы навсегда забыть о проблемах с ТЭЦ. Он очень боится следующей осени, когда долги за газ снова приведут к отключению ТЭЦ и новым конфликтам. Еще он боится, что сложится мнение, будто его надо отправить в отставку. Директор ТЭЦ Львовский допускает, что уже в марте газовики снова разорвут контракт. «Это главная проблема. Все остальное - вопросы второго уровня», - соглашается мэр. Что с этим делать, сказать не может никто. Что совершенно точно - то, что ТЭЦ не закроют, обещает замминистра Смирнов.

Артем Вернидуб